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主题特点：
目前各银行的超储率已基本降到维持经营活动所必须的水平，中央银行利用公开市场操作调节基础货币，进而调节货币供应量的有效性增强。
事实证明，顺应世界潮流，坚持多边与区域并举的两条腿走路策略，使得我们在多哈回合一波三折、区域合作深入发展背景下争取了主动，既坚持了贸易自由化总体方向，又通过灵活安排促进了区域经济融合，拓展了互利合作的广度、深度和维度。事实证明，实施互利共赢的开放战略，并非我国国际地位提升后应对大国责任论的被动之举，实属深层次上全面参与国际经济、金融和贸易体系并逐步拓展我国利益的内在要求。
进入全球《财富》500强的中国企业，从2001年的12家增加到2010年的54家。同时，开放经济自身调整以及你中有我、我中有你带来的相互制衡作用也大大增强，使得抵御外部风险的回旋余地和抗击能力也更强。我们紧紧抓住这些有利条件，依托自身比较优势，大力发展对外贸易和促进双向投资。截止2010年底，我国已成为日本、韩国、东盟、澳大利亚、南非等国家和地区的第一大贸易伙伴，欧盟的第二大贸易伙伴和美国的第三大贸易伙伴。10年来，我国在抓住机遇加快自身发展的同时，还致力于扩大与各方利益的汇合点，量力而行开展对外援助，在应对国际金融危机等全球性问题中发挥建设性作用，承担与我权利和义务相匹配的国际责任。
加快完善对外开放的机制保障，建立开放型经济的外部风险及安全防范机制。开放促进创新，创新离不开开放。党的十七届五中全会明确提出了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大任务。
随着国家财力的增长，加大对农民的补贴力度。适应劳动力转移和人力成本上升的新形势，推动良田、良制、良种、良法、良机有机结合。按照三化同步要求，加快建设现代农业城乡差距大，基础性的原因在于产业发展差距大。应加快推进公共财政向农村倾斜，使城乡居民享有均等的发展机会和基本公共服务。
重点关注小微型企业运行情况，加大政策扶持力度，稳定农民工就业规模和工资水平。加强农村公共服务体系建设。
在建设资金方面，农村储蓄存款大量外流，农民贷款难问题还没有得到根本解决。公共财政向三农倾斜，逐步实现城乡基本公共服务均等化城乡居民享受的基本公共服务不均等，是城乡差距的重要表现。按照三化同步要求推进现代农业建设，就是要用工业化理念、先进技术和物质装备、现代经营组织形式发展农业，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村富余劳动力的带动作用，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。在农村医疗卫生上，继续提高新农合筹资水平和保障水平，普遍开展新农合门诊统筹，加快建立健全农村三级医疗卫生服务网络。
加强基层党组织建设，推进政务公开和民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治制度。稳定和完善现有四补贴政策，增量部分向主产区和种粮大户倾斜。加快培育农村社区服务组织、农民专业合作社以及各种农村公益性组织，发挥其在反映诉求、化解矛盾、提供服务等方面的作用。在国民收入初次分配环节，完善农产品价格形成机制，促进农民工工资稳定增长。
按照党的十七届三中全会提出的县域内银行业金融机构新吸收的存款，主要用于当地发放贷款的要求，明确比例、严格考核、强化奖励。必须搞好总体规划和顶层设计，统筹兼顾，合理布局，有计划有步骤地推进，防止重复建设、分散投入。
2011 年前三季度农民人均现金收入增速达 13.6% ，又比城镇居民人均可支配收入增幅高出 5.8 个百分点。逐步实现农村低保应保尽保，提高保障标准。
十一五期间，农民人均纯收入从 3587 元上升到 5919 元，年均实际增长 8.9% ，比十五期间的增速高 3.6 个百分点。特别是尽快培育一批增产潜力大的高产优质品种。强化农业科技创新和推广应用。通过优化区域布局和开展统一服务来实现种植业规模化。加快发展农村社会事业。加强集体经济组织建设，完善集体资产监管和运营，不断增强服务功能。
加大对农业龙头企业的信贷支持，不断完善企业与农户间利益联结机制。稳步推进农业规模经营。
促进城乡劳动力平等就业。加大对老少边穷地区的扶贫开发力度，实行连片开发，支持优势特色产业发展，提高其自我发展能力。
在市场机制作用下，资源要素总是向高收益高回报的产业和区域配置，特别是在工业化城镇化快速推进时期，更容易从农业转向工业、从农村流入城市。发展粮食生产是建设现代农业的首要任务。
引导企业向园区集中，集约利用资源，防止工业、城市污染转入农村。严格落实农民工与城镇职工同工同酬制度，合理提高最低工资标准，推进工资集体协商、工资支付保证金等制度的实施，促进农民工工资水平稳步提升。应加快推进农业科技创新体系建设，重点突破制约粮食生产的重大关键技术难题，加快关键技术集成配套和推广。各地经验表明，统筹城乡发展要以建立城乡平等的要素交换关系为前提，以缩小城乡居民收入差距为目标，以逐步实现城乡基本公共服务均等化为方向，以发展现代农业、建设社会主义新农村为主要任务，加快形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展新局面。
继续实行农产品价格支持保护政策，不断完善主要农产品最低收购价和临时收储政策，按照小步快跑的思路，稳步提高粮食最低收购价。探索在集体所有前提下农民土地财产权益的实现形式，开展完善土地承包经营权权能试验，改革土地管理制度，修改土地管理法。
调整土地收益分配政策，按照取之于地、用之于地的原则，把大部分土地出让收入用于农业生产基础设施建设，特别是农田水利建设和高标准农田建设，真正把这项关乎长远的基础建设作为国家战略、国家工程，制订规划、加大投入、扎实推进。在发展农村文化上，加快以农村基层和中西部地区为重点的公共文化服务体系建设，鼓励社会力量兴办农村文化产业，重视解决新生代农民工的精神文化需求问题。
对老少边穷地区、困难群体给予政策倾斜，促进其收入加快增长。在农村社会保障上，进一步落实地方政府对新农保个人缴费部分予以适当补助的政策，提高新农保的统筹层次。
在农村教育上，加大对农村留守儿童的服务力度，加强农村寄宿制学校师资，落实好农民工随迁子女义务教育两为主政策。党的十六大以来，我国在推进城乡基本公共服务均等化方面取得了明显成效。在土地收益方面，尽管征地补偿费用逐年提高，但还是低于土地市场价格。但也应看到，农民增收基础还比较脆弱，增收渠道还比较匮乏，城乡居民收入差距扩大趋势还没有得到根本扭转。
党的十七届五中全会提出十二五期间要努力实现居民收入增长和经济发展同步的目标任务，这就要求在大力挖掘农业增收潜力的基础上，进一步调整国民收入分配格局，努力使农民收入实现持续较快增长，逐步缩小城乡居民收入差距。但也应看到，我国仍处在传统农业向现代农业转变的关键时期，农产品需求刚性增长，资源约束不断加剧，农业基础依然薄弱。
整合种业资源，构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系，加快提升我国种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，进一步提高良种覆盖率，加快良种更新换代。在劳动就业方面，农民工与城里人待遇不平等，同工不同酬的现象依然存在。
进一步理顺村党支部、村民委员会和集体经济组织的关系，完善新形势下的乡村治理结构，创新农村社会管理。近年来，在中央强农惠农富农政策的推动下，我国现代农业和社会主义新农村建设取得了很大成就。
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